中国加入DEPA将给世界带来三大现实贡献

最近几天，中国决定正式申请加入《数字经济伙伴关系协定》，引起了国内外公众的广泛关注日前，新加坡，智利，新西兰共同签署《DEPA协议》，旨在加强国家间数字贸易合作，建立与全球数字经济相关的合作规范此前，中国曾提出《全球数据安全倡议》，可与各方商讨制定体现意愿，尊重各方利益的数字治理国际规则，积极营造开放，公平，公正，非歧视的数字发展环境从目前数字经济的发展现实来看，中国加入DEPA将给世界带来三大现实贡献

一是推动全球数字经济健康有序发展当前，数据资源的重要性引起了世界各国的广泛关注，数据的区域保护日益普及，其中数据安全交互的制度冲突是首要问题即使是欧美作为传统的亲密经贸伙伴，在数据交换领域的互信互通方面，仍然存在诸多制度性冲突比如在金融机构客户数据管理方面，欧美相关法律制度冲突较大，跨国金融机构很难同时遵守美国和欧盟的相关法律DEPA借鉴数字经济发展中存在问题的经验，灵活设置正如当前媒体广泛报道的那样，协议聚焦于电子商务便利化，数据传输自由化和个人信息安全，并规定加强人工智能，金融技术等领域的合作其中，有两个内容对中国尤为关键:首先，DEPA提出了扩大政府数据获取渠道的要求，第二，DEPA允许在新加波，智利和新西兰运营的企业无缝跨境传输数据，即在满足必要法律法规的前提下，允许数据跨境流动中国申请加入DEPA，标志着中国将在这两个方面进行调整，数据领域将进一步向DEPA成员国开放中国在数字经济全球合作领域的开放态度，与当前欧美的保护主义倾向背道而驰，有利于打破当前一些国家的数字经济保护主义趋势，也为其他国家加入DEPA，享受数字全球化红利，发展国际数字经济带来信心

二是帮助发展中国家弥合数字鸿沟目前，中国是全球数字基础设施发展最快，弥合数字鸿沟最好的国家，拥有强大的数字基础设施建设能力和丰富的运营经验第48期《中国互联网络发展状况统计报告》发布的数据显示，截至2021年4月，中国光纤宽带用户占比94%，中国固定宽带速率在全球176个国家和地区中排名第18，移动网络速率在全球139个国家和地区中排名第4与此同时，中国5G商用发展在规模，标准量和应用创新上实现了三个领先截至2021年6月，全国已开通5G基站96.1万个，5G网络覆盖所有地级市，95%以上的县，35%以上的乡镇截至2021年5月，我国5G标准的必要专利声明数量占比超过38%，位居世界第一这些惊人的数据表明，中国有足够的实力帮助世界上任何一个发展中国家为发展中国家部署最先进，最适合的数字网络与其他国家不同，中国在发展中国家如何运营数字基础设施方面有着丰富的经验过去十年是中国数字基础设施建设加速数字产业化的重要阶段我国互联网及相关服务企业，信息技术服务业，软件业和电子信息制造业发展迅速中国不仅可以帮助发展中国家弥合物理数字鸿沟，还可以为这些国家提供中国可模仿，可复制的数字经济发展模式，帮助发展中国家培育数字经济内生增长力量，实现可持续发展

三是建立共赢，共赢的数字治理国际规则DEPA包括16个模块，即初步条例和一般定义，商业和贸易便利化，数字产品和相关问题，数据问题，广泛的信任环境，商业和消费者信任，数字身份，新兴趋势和技术，创新和数字经济，中小企业之间的合作，数字包容，联合委员会和联络点，透明度，争端解决，例外和最终条款等中国信息通信研究院2021年8月发布的《全球数字经济白皮书》数据显示，去年中国数字经济规模位居世界第二，接近5.4万亿美元从增速看，中国数字经济同比增长9.6%，位居世界第一由于中国数字经济的规模优势，中国的加入将使DEPA的许多成员立即受益例如，DEPA模块2中提到的商业和贸易便利化包括无纸贸易，电子发票，电子支付等这将为成员国进入中国数字市场带来极大便利同时，DEPA模块8提到了新兴趋势和技术，涉及金融技术合作，人工智能，政府采购，竞争政策合作等等目前，中国在这些领域走在世界前列加入DEPA后，中国还将积极与其他国家在这些领域建立双赢，多赢的规则体系，共享数字经济的发展红利中国和DEPA国家创造的开放，公平，公正，非歧视的数字发展环境，必将吸引越来越多的国家加入协定

据了解，DEPA是全球首个覆盖数字经济的特别协议，由新西兰，新加坡和智利于2020年6月12日签署。2021年1月7日，DEPA在新新之间生效。智利今年8月刚刚完成议会批准程序，将于11月23日生效。

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