“市民园长”怎样管公园？

乱扔垃圾、踩踏花草等不文明行为，在人流量大的公园时有出现，而公园管理方却往往人手不足，管理难度大。最近，一个全新的“职务”——“市民园长”在南昌一些公园走马上任，他们组建志愿者队伍参与公园管理，发挥自身特长扮靓城市公园。

管理公园，请市民当“园长”

“公园南门左侧山上有棵松树快倒了，可能砸到游客，请维修科来处理一下。”8月30日9时许，熊玉文将巡园时发现的问题报告后，经南昌市人民公园专业人士查看，确定这棵松树已被白蚁蛀空无生命迹象，工作人员果断锯树排除了隐患。

今年7月28日，南昌市启动“市民园长”制试点工作，面向社会公开选聘。55岁的南昌市民熊玉文在竞聘中脱颖而出，成为南昌市人民公园首位“市民园长”。

什么是“市民园长”？南昌市城市管理局公园广场管理科科长刘晖介绍，“市民园长”是经个人申请、公园管理机构选聘任用的，属于纯公益岗位，任期一年。上任后，承担专职园长的部分职责，因此选拔过程中充分考虑了应聘者的年龄、精力、工作时间、管理经验，以及是否关心城市园林绿化事业发展，是否热心社会公益事业等条件。

8月11日，熊玉文走马上任后，迅速组建了一支20人的志愿者服务队。熊玉文每天的主要任务是带队巡园，引导、服务游客，搜集游客对公园的意见和建议；针对损毁的花草、树木及园内存在的安全隐患，及时通知公园管理处；对跳广场舞噪音过大、乱扔垃圾等不文明行为进行劝阻；对公园管理机构的日常工作进行监督、评价。

发挥专长，提供多样化服务

与南昌市人民公园(封闭式)相比，南昌县澄碧湖公园(开放式)的管理难度更大。

澄碧湖公园占地1500亩，水面约800亩，是一座集生态休闲、娱乐健身、科普教育为一体的省级湿地公园。

澄碧湖公园管理处主任杨群峰介绍，作为一座敞开式市民公园，每天接待游客约8万人次，但管理处只有16名工作人员，有时难免顾此失彼。这次利用南昌市面向社会公开选聘“市民园长”的机会，公园选聘了10名“市民园长”，组建了一支1000余人的志愿者团队。

这些“市民园长”有南昌县红十字志愿服务队副队长、南昌县太极拳协会会长、南昌县游泳协会会长、南昌县徒步运动协会副会长、南昌县微爱公益志愿者协会秘书长等。他们各有所长，除了日常劝导游客不文明行为、协助管理公园之外，还每周参加管理处例会，根据游客的不同需求，提供多样化的服务。

8月30日，随着夜幕降临，澄碧湖公园的人渐渐多了起来。“有些老年人喜欢长时间倒走，这不仅有损膝关节，还有不小的安全隐患。”擅长健步走的“市民园长”魏太武一边给大家示范，一边对记者说。

南昌县红十字志愿服务队副队长杜美进表示，担任“市民园长”后，他正在筹划带领队员在公园组织开展公益活动，通过宣讲和操作示范，让更多群众了解基本医疗常识，掌握海姆立克急救法、心肺复苏等基本急救技能。

创新管理，凸显共治思维

采访中，前来南昌市人民公园休闲的市民张亮称，“市民园长”及志愿者团队来自群众，起到了群众与管理方的纽带作用，既有助于减少各种管理矛盾和问题，也有利于促使公园更好地服务群众。

市民胡女士认为，市民公园由市民来担任园长，创新了管理方式，融服务和监督于一体，使得公园面貌焕然一新，值得点赞。

在澄碧湖公园，许多市民表示，10名“市民园长”发挥自身特长，开展各种公益活动，拓展了公园功能。

刘晖向记者透露，南昌市城市管理局已印发《南昌市公园市民园长制工作推进实施方案》，明确分调研阶段(2021年7月前)、试点阶段(2021年7月—10月)、推广阶段(2021年11月—12月)逐步推进，并制定了《南昌市公园市民园长及其志愿者团队管理办法(试行)》，接下来将在全市各公园全面推行，鼓励更多志愿者参与公园管理，建立“专职园长为主，市民园长为辅”的“双轨制”公园管理模式，实现公园“市民园长”制工作常态化。

对此，江西省社会科学院社会学研究所助理研究员程激清认为，探索“市民园长”管理模式，充分激发了群众参与的积极性，发挥了群众的智慧，这种“自下而上”的群众路线弥补了“自上而下”城市管理方式的不足。“市民园长”的设立，不仅是公园管理方式的创新，而且是现代城市公共空间“共建共有共享共治”的内在要求，更是城市治理能力和治理水平趋于现代化的具体表现。类似于“市民园长”的做法，值得在更多城市、更多领域尝试探索。(记者 付 强 文/图)

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