广东发布耕地保护专项规划，带位置分解下达耕地保护任务

文/羊城晚报全媒体记者 董鹏程 通讯员 陈伟杰

为助力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，近日，广东省人民政府办公厅印发了《广东省耕地保护专项规划》(以下简称《专项规划》)，明确耕地保护目标任务，统筹安排耕地保护重大行动和重点工程，为全省耕地保护工作提供行动指南。

广东省作为全国经济、人口第一大省，也是南方粮食主销区，耕地保护与经济发展的矛盾十分突出。近年来，广东省在全国开创性大规模实施垦造水田45万亩，稳妥有序推进耕地恢复，连续三年实现耕地净增加。

随着耕地保护工作向纵深推进，当前广东省仍面临着现状耕地和恢复耕地空间破碎化的问题，引导耕地集中整治，推进耕地连片保护和质量提升，是广东省未来一定时期耕地保护工作的重点方向。

《专项规划》提出，要将全省2751万亩耕地保有量和2523万亩永久基本农田保护任务带位置分解下达。落实全域土地综合整治，助力“百县千镇万村高质量发展工程”核心目标，到2025年，实施农用地整理35万亩，整治区内耕地连片度提升10%；

到2027年，实施农用地整理80万亩，整治区内耕地连片度提升20%，耕地集中保护成效初显；到2035年，逐步将永久基本农田全部建成高标准农田，耕地稳中有增、布局优化，耕地保护目标全面达成，构建“智聚良田，共守耕基”的广东省耕地保护新格局。

《专项规划》建立全省耕地集中整治区数据库，自下而上划定省级耕地集中整治示范区12个、市级耕地集中整治示范区21个、县级耕地集中整治示范区131个，示范区范围合计约40万亩，新增耕地潜力约14万亩，实现示范区全覆盖。建立动态调整机制，坚持优进劣出，叠加“垦五奖一”等全域土地综合整治支持政策，以点带面，在全省打造一批“百亩方、千亩方、万亩方”耕地集中整治区，推动实现全省耕地稳中有增。

为优化耕地空间布局，《专项规划》坚持“整体稳定、优化微调、先补后调”，推进现状耕地周边土地和山尾、田头土地复垦或提质改造，探索永久基本农田局部优化调整，推动实现“小田变大田”；按照“宜耕则耕、宜林则林、宜园则园”的原则，因地制宜将山上不稳定利用的耕地调整到山下，山下的果树苗木尽量上山上坡，促进农业生产空间布局更加符合自然地理格局和农业生产规律，努力打造农业新质生产力增长点。

此外，《专项规划》部署开展全面推行田长制、全域土地综合整治、耕地集中连片整治、永久基本农田建成高标准农田和耕地保护制度创新等五大专项行动；创新耕地管理和国土空间规划“一张图”衔接机制；结合全域土地综合整治、高标准农田建设等工作，积极开展耕地集中连片整治试点；探索建立“三位一体”耕地保护补偿机制，提高各方参与耕地保护的积极性，建立耕地和永久基本农田跨县域补偿机制，发挥区域资源价值，促进城乡区域协调发展。

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