蝉联17年“全国人气王”，广东怎么做到的？

广东人多，是普遍印象。但多到何种程度，让数据开口说话，估计真能惊到你:

1.27亿常住人口，十七年蝉联人口第一大省；

每天约1.5亿实时在粤人口，相当于全国每9个人就有1个生活在广东；

去年出生人口103万人，连续六年成为第一生育大省。

俗话说，人往高处走，水往低处流。广东人口各项指标之所以保持领先，与区位优势、经济和社会发展形势及政策吸引力等因素密切相关。

孕育人口的膏腴地、吸纳人才的聚宝盆，“人气”爆棚又“青春”飞扬的广东，是怎么做到的？高涨的人气能为广东带来什么？

人气兴旺，你是这1/9吗？

每天约1.5亿实时在粤人口，是什么概念？

从全国视角来看，七普调查全国人口14.1亿人，全中国每9个人就有1个正在广东活动。俄罗斯2023年总人口约1.4亿人，排名全球第九。换句话说，广东这个人口数放到全球可以进入前十。

不过读懂人口数据，仍需厘清相关概念——常住人口和实时人口。

常住人口，指在一地居住超过半年的人口，是人口规模和能级的体现，约等于“基本盘”；实时人口的范围最广，既包括常住人口，也囊括了大量流动人口，甚至短期的旅行、探亲、出差等短期居留人员，可算“基本盘”和“动态盘”之和。

实时人口数超过常住人口数，意味着人口流动活跃之盛。

广东省政府参事室特约研究员董玉整分析，数据反映广东尤其是大湾区内地城市，对于流动人口的吸引力强劲。

深圳岗厦北地铁站的早高峰。南方+资料图

过去10年间，广东新增的常住人口约1200万，领先各省份，其规模等同于增加了一个比利时。

一组更直观的数据，映射出人们“用脚投票”来广东——2023年广东接待游客7.77亿人次，旅游总收入超9500亿元，均居全国首位；今年春节，广东接待游客7607万人次，增长68%，旅游收入694亿元，增长160%。

“南粤大地是就业创业和休闲旅游的福地。”华南农业大学经济管理学院教授、广东省乡村振兴重点实验室执行院长罗明忠表示，大量人口怀抱梦想，到此从业、经商、求学、旅游，给广东带来“人”的同时，也带来了资金、技术和信息。

人流、物流、资金流、技术流和信息流，持续汇聚成“高质量发展的洪流”。

不可否认，强大的人口吸力，是广东经济发展速度一直处于全国前列的关键要件。

“抢人大战”，从十八岁开始

如果认为人口多算不得优势，广东令人羡慕的还有——年轻人多，大学生多。

最新数据，广东各级各类教育在校生2817.43万人。其中，广州的本专科在校大学生、在校研究生总数突破165万，排名全国各城市第一；按广州去年1882.7万人的常住人口来换算，路上每遇到的11人中，就有1名是在校大学生。

广东还对区域外的大学生有强大感召力。据《粤港澳、京津冀、长三角地区高等教育与经济发展研究报告》，近6届本科毕业生数据显示，区域外毕业生到广东就业比例连续6年位居第一，工科专业本科毕业生的流入比例最高，为63.4%。

4月16日，2024年高校毕业生社科类急需紧缺人才专场暨广州市“阳光就业”高校毕业生系列招聘活动现场。南方+资料图

大学生的流入，提升了广东人口的整体素质。以从事科研高端人才为例，2019年至2021年这两年间，广东的研究与试验发展活动人员足足增加15万。

广东专业技术人员、科技人才队伍不断壮大，规模迅速扩大，人才的含金量持续走高。

“城市抢人，就要从18岁开始。”暨南大学传播与国家治理研究院专家、华南城市研究会创会会长胡刚分析，广东在高等教育上的追赶决心显而易见，不仅新建高校，还吸引香港多所大学到内地办分校。

人才汇聚广东，最直接的原因是就业机会多，这里拥有能够养活1.5亿人的产业与生活环境。

2023年大湾区经济总量超14万亿元，以不到全国0.6%的国土面积，创造了全国1/9的经济总量。截至今年4月16日，广东登记在册企业突破800万户，继续全国第一，为稳增长、稳就业提供坚实支撑。

此外，不断健全完善的人口管理服务体系、社会福利和公共服务，也留得住人。一句话，是开放、文明、包容、友好的良好氛围，让广东在“抢人大战”中被摆在优选的位置。

20世纪80年代起，“东西南北中，发财到广东”广为流传；今天，“创新创业、成就梦想到广东”已是共鸣。

广东也是顶尖名校毕业生最为偏爱的省外就业地之一。依据清华2022年毕业生就业质量报告，在选择就业的5015名毕业生中，广东是除北京外的第一大就业区域。

去年12月31日，2023横琴马拉松现场。南方+资料图

背后一面，从“产人城”到“人城产”，近年来，广东经济社会发展的底层逻辑也悄然变化着。

胡刚表示，过去是有了产业、再有人，进而规划城市，但现在需要先吸引人，然后将城市的各类生活基础设施建好，才有可能吸引更多产业入驻，推动地方经济社会发展。

聚焦当下，更要赢在未来

年轻人的流入改变着人口结构，广东成为目前全国人口抚养负担相对较轻的省份之一，迸发出一份青春活力。

虽然年轻，但老年人口规模仍不容小觑。2010年至2022年这十二年间，广东65岁及以上老年人口增加了500万人。预计到2025年，广东户籍人口老龄化系数将突破17%。

为“舒缓衰老”，广东及早部署，健全养老服务等体系，发布了《广东省基本养老服务清单》等政策，向不同类型老年人提供物质帮助、照护服务、关爱服务、社会优待等服务项目。

更有乐观的信号。人口自然增长率是衡量一个地区未来人口规模的重要指标，从已公开数据来看，广东是全国四个数据呈正值的省份之一:人口增长具有一定的内生动力。

为何广东人生育意愿不低？

一方面，家庭观念强、重视代际传承的婚育文化传统是基础。

董玉整解释，这种强大的“家文化”与国家婚育法律法规和政策措施相互融合，形成了以尊重婚育社会价值为基础的新型婚育文化。

3月30日，在公园中休闲的广州市民。南方+资料图

再一方面，广东积极保障生育，减轻育龄人口生孩的后顾之忧。

2023年6月，广东出台18项措施完善和落实积极生育支持，包括提高多子女家庭住房公积金贷款额度等举措。深圳还提出，向生育三孩家庭累计发放补贴1.9万元。

广东省人口发展研究院2023年开展的一项研究显示，广东二孩生育意愿略有上升，超五成“90后”、近四成“00后”理想子女数为2个。

随着各省全力以赴拼经济，人口不仅是经济活跃度的标志，而且是经济发展的重要潜力。展望未来，当广东的城市化进程持续深入，必会迈向更高的人口能级，相信广东“人气”将带旺经济走向新高度。

话题研究员 黄锦辉 魏伯航 陈伊纯

胡良光 尤立川

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