中国房地产报社评：楼市健康发展需要多做加油之事

近期，有关房子空置多再大力发展房地产是不明智的观点与争议，引发了广泛关注。

住房空置率问题，已经是老生常谈的话题，也是一个很难完全讲得准的问题，需要根据不同的情况进行理性分析，建设性看待。住房空置率在各个国家和地区，统计的标准也都不一样，我国香港将正在装修的住房也纳入空置房统计范围，美国把度假房、周末房、移动住房列入空置房统计范围，日本则是将长期没有人居住且连续5年没有使用过自来水和电列为空置房。

对于解决房屋空置率问题，我国有些城市早年进行过研究，例如北京在2010年的时候有关部门还专门召开会议讨论过住房空置税，当时，房地产市场火热房价上涨，人们觉得空置税是抑制房价过分上扬的一个好办法，但是后来没有城市推进。很多时候，对于一些问题的解决，出发点是好的，但不是出发点好就一定要“出发”，对于涉及征税以及标准的问题，不仅要看法理还得看实际，比如怎么界定空置的标准，不可能今天建好的房子，当天晚上就把房子全部卖出去、租出去，实事求是地说，全国很难统计出空置率的一个数据，不仅仅是因为各地的情况差异大，更主要的情况是空置率时刻在变化。

2018年，香港在楼市调控计划中就有一条是研究住房空置税。当时大的思路是:楼盘交付之后，开发商一年内没卖掉，或者超过六个月未出租的，就要征收空置税。2019年香港特区政府向立法会提交草案，但2020年就暂停立法进程。

对于全国住房空置率问题，有人提出晚上去数灯看亮不亮，有人提出以用电量来判断空置，晚上八九点房屋不亮灯就是空置，房子空置电表走的度数就肯定很少，不能说一点都不对，问题是很难得出准确科学的数据和结论。曾经有一个流传广泛的“空置率”数据，说国家电网公司在全国660个城市的调查显示，6540万套住宅电表连续6个月读数为零；按照每套房三口人计，可供2亿人居住。后来国家电网不得不出来辟谣，说从来没有发布过这样的数据，也没有对这样的数据进行过统计。

对于住房空置率，直到现在人们都没能对空置的状态和时间给出标准，实际上要清楚计算出来难度很大。我们知道，一件事情，如果调查缺乏客观科学的依据，就很难作出合理的制度安排。因此而说，对于住房空置率问题，确实要重视，但是不能因为基于某种情况判断，就认为某个产业不能去大力发展了，尤其对于房地产这个关系国计民生的支柱产业，更要全面客观地认识和对待其发展的逻辑，要从我国还处在工业化和城镇化的高度去理性认识，多行建设性解释之举，多做鼓劲加油之事，全力营造健康平稳、共谋发展、汇聚合力的良好氛围。就比方说，旅居康养的住房需求，消费者本来就是季节性居住，不能因此就认为这种需求是空置的，不需要的。

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