商务部宋英杰：深化汽车流通领域全面改革助力实现双碳目标

国际论坛在天津市滨海新区召开。本届论坛围绕“融合·创新·绿色”的年度主题，聚焦行业热点话题展开研讨。

在9月4日召开的开幕大会上，商务部市场运行和消费促进司二级调研员宋英杰表示，汽车流通行业对促进形成绿色低碳的出行和运输方式有重要作用。要实现汽车与交通领域的碳达峰、碳中和，汽车流通行业也需要进行转型。具体来说，首先要促进供需匹配，其次要提高汽车流通效率，最后还需要加速二手老旧车的管理，让其物尽其用。

宋英杰透露道，围绕着上述几方面，商务部市场运行和消费促进司做了很多具有针对性的工作。

在促进新车消费供需匹配方面，商务部发布实施了《汽车销售管理办法》，推进共享型汽车流通体系，流通体系从以前单一的授权线条，向网状、交融、融合体系发展，汽车卖场、汽车超市、汽车电商都加快发展，这些让供需更加匹配，提高了流通效率。同时，商务部也在协同相关部门推动新能源汽车的消费使用，印发了《促进汽车消费工作指引》，积极指导地方制订实施新能源汽车消费措施，优化新能源汽车消费环境，开展新能源汽车下乡活动。

在政策法规方面，商务部推出了一系列的政策，活跃二手车市场，尤其是会同相关部门全面取消了二手车限迁政策，有效地激发了二手车市场活力。

据宋英杰透露，2020年我国二手车交易量中，转籍比例达到27.5%，比2015年提高了8.3个百分点。

此外，商务部、公安部等部门还推出一系列促进二手车便利交易的政策措施，推行二手车异地交易登记，推行小型车辆档案电子化网上转递等，鼓励企业提供二手车信息查询服务，引导二手车经营主体加快大数据智能化应用，促进线上线下融合发展。不仅如此，商务部也积极推进了二手车出口业务，为国内汽车更新创造新的空间。

在改革报废机动车管理体制方面，商务部发布了《机动车回收管理办法》，取消回收企业设立应当符合统一规划合理布局的要求，允许五大总成零部件再制造再利用，有效促进报废机动车回收，提高回收利用水平。

宋英杰表示，当前我国汽车市场已进入了结构调整转型升级的关键时期，从国际成熟汽车市场发展来看，我国在新车增量市场、二手车交易存量市场、报废车市场以及汽车后市场方面都有较大的发展空间。

据他透露，下一步，商务部将继续着眼于汽车全生命周期，紧密结合碳达峰碳中和目标，抓住新车、二手车、报废车、汽车后市场环节，持续发力重点做好以下工作：

包括深化流通领域放管服改革，深化放管服管理措施，着力解决制约汽车流通与消费的突出问题；进一步完善汽车流通政策规定，加快修订二手车管理办法等；服务双碳目标实现，加强部门协同，持续促进新能源汽车消费使用，巩固新能源市场稳步增长良好势头。完善新能源汽车报废体系，促进全产业链条发展。

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